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[图文]桂林柳州两市情况有别 出租未必降价 (gx.chinavnet.com 互联星空 2004年02月28日10:04:40) |
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2004年2月1日,柳州市将出租车起步价下调为1公里起步定价3元。 柳州与桂林毗邻，柳州出租车的降价在桂林一石激起千层浪，市民、出租车司机议论纷纷…… 出租车定价全国各异 出租车定价，在国内从来没有一个统一的价格标准，各个城市的出租车起步价，均由当地的物价、交通等部门根据当地的具体情况而定。 这种“各自为政”的做法，直接导致的结果是，不同的城市，“打的”的收费截然不同：在北京、上海，上了出租车最少得花10元钱，深圳出租车起步价则高居全国之首，12.5元的价格令许多内地居民咋舌；而在内地一些县级市，出租车起步价仅为1至2元，像广西的宜州、重庆的酉阳，花上一两元，出租车司机立马就可带你逛遍全城。 南宁、柳州、桂林是广西的三大城市，在出租车起步价问题上，这三个城市多年来步调一致：1998年以前，三市出租车价格为3公里11元至12元，1998年，柳州率先降价，将起步价调整为2公里起步，价格为7元。南宁、桂林尾随而动，向柳州看齐先后降价，其中，桂林市物价局、交通局1999年9月25日联合下文，将桂林出租车基价公里由3公里调为2公里，起步价分别降至7元（一类车）、6元（二、三类车）。对车的分类，这份文件中没有明确指向，但似乎大家都知道，一类车是指桑塔纳以上等级的车辆，二类车是指新旧不等的夏利、拉达。 此后4年，南宁、柳州、桂林出租车行业在稳定的价格中迅速发展，到2003年底，以载运市民为主的南宁、柳州出租车总数分别上升到近4000辆和1074辆；以载运游客为主的桂林则用这4年时间淘汰了所有夏利、拉达，剩下桑塔纳以上档次的出租车，总量超过了1900辆。 价格波动风从2003年吹来 事实上，从2003年下半年起，全国就已掀起了一阵“不大不小”的呼吁出租车调价风。这一年，北京、上海、深圳、广州、杭州、海口、武汉、成都、长沙、福州、成都、西安……诸多的城市出租车司机们或联名，或上书主管部门，要求降低起步价以增加载客率。其中，深圳司机要求将起步价降至10元，拥有6700多辆出租车的杭州，在管理部门还没有来得及反应之前，部分司机2003年10月便迫不及待地在车身上挂牌：“八折营运”。 降价大势所趋，广州、杭州、海口、武汉、福州、长沙、西安相继举行出租车价格听证会，降价风由此而起：福州、西安、海口、长沙先后将起步价调整为5元或6元／2公里；武汉调整为1公里3元起步价，此后2公里5元、3公里7元；最有意思的是广州，2003年12月宣布出租车降价，16000多辆出租车起步价从7元2公里降为2.3公里7元。 无独有偶，就在各城市出租车司机们纷纷要求降价的时候，山西晋城物价、交通等部门应市民再三要求，于2003年12月9日邀请社会各界38名代表及驻晋城各新闻媒体举行出租车价格调整听证会。拥有1300多辆出租车的晋城市的出租车起价为3公里5元。听证会上，该市所有的消费者代表一致认为，应该对过高的出租车价格进行下调，实行邻近的长治市的标准——2公里3元。参加听证会的出租车司机代表则表示，实行2公里3元的价格，本来已经不好过的出租车日子将雪上加霜，除非物价部门能规定允许出租车司机在单程车超过7公里后加收返程空驶费、降低出租车的各项管理费用，否则，政府部门强制出租车降价，开出租的日子就太难了。山西晋城听证会最后宣告“流产”。 柳州参照武汉降价 记者在柳州调查了解到，柳州现有出租车公司7家，拥有出租车1074辆，出租车平时载客，以市民为主，市民用车率约占90%，外地客人用车率不到10%。在柳州，每一台出租车每月要缴纳的费用为925元，此外，过桥费、检车费、修车费等等加在一起，将近2000元。7元2公里的起步价令市民望车却步的同时，公交辐射网络日益发展健全，加之黑车、摩的等非法营运车辆对市场的分食，柳州出租车经营举步维艰。正是在这种情况下，出租司机联名上书市长，要求降价。根据柳州官方公布，1074台车，约67%的车主要求降价。经多方调查论证，出租车降价方案出台，降价的规律与幅度，基本与武汉持平。 柳州出租车2004年2月1日正式调整价格：1公里起步3元，1至1.499公里4元，1.5至1.999公里5元，2公里后，每200米跳表0.3元。柳州市民很快便感受到了出租车降价带来的好处，从五角星（商贸中心）到白沙路口约5公里路程，原价13元，调价后降至10.1元，降幅达22%，从汽车总站到白沙汽车站约10公里，原价25元，降价后为18元，降幅达21%。因此，柳州主流媒体称：“柳州出租车降价是政府为市民做的合乎民情，顺乎民意的好事。” 出租车降价带来了柳州出租车市场的空前繁荣，据柳州媒体披露，司机们反映，出租车每天的载客率与进账，上升了3成。 市政协委员提出降价建议 2月12日，正值桂林“两会”期间，市政协委员、七星区政协常委雷学超向政协提案组提交了一份《关于出租车降低起步价的建议》，建议称：“长期以来，桂林出租车2公里7元钱的起步价与国内其他大中城市相比，价格偏高。桂林出租车载客以游客为主，平日空载率在50%以上。同时，7元的起步价令市民望价却步。” 他建议，“有关部门对我市出租车起步价根据城市的具体情况进行论证，建议调查幅度为2公里起步5元或1公里起步3元。” 记者了解到 ，交了类似建议的代表不独雷学超一人。 2月14日，在新时代服装有限公司董事长办公室里，雷学超告诉记者，这建议，他是经过观察与调查后才提出的。他说，武汉等城市降价后，邻居柳州也降了价，出租车是城市的窗口，如果桂林不作出相应调整，会让外地游客一到桂林便感觉桂林物价高，不利于桂林形象的塑造与宣传，同时，街上空空荡荡的出租车无客、少客也是对车辆资源的浪费。反之，调价符合市民的消费心态，降价后出租车会赢得市民市场而增加载客率与收入，还能有效地遏制屡禁不绝的摩的等非法营运现象。 且不论雷学超的看法与建议是否科学与全面，但可以肯定，这代表了市民与部分出租车司机的心声。 降价，出租车业主朦胧的期盼 采访中，市民的反应是一致的，那就是，降价好。 司机们的看法大多与市民一样。从2月15日到2月23日，记者不亮明身份先后与近30名司机闲聊，除两人不赞成，4人回答不知道外，其余人皆一口赞同降价，他们的看法是，若降价，坐车的人肯定比现在多，收入肯定会增加。于是乎，在没有更好的办法来解决出租车经济所面临的问题的时候，用降价来增加收入便成了众多出租车业主一种美好的、朦胧的企盼。 持不同看法的两人，在降价问题上也有自己的见解。他们认为，一味降价并不能解决出租车的出路问题。降价不降费，生意再好也得了不钱；再就是，柳州不同于桂林，柳州城市市区相对比桂林大，乘客乘车区间比桂林长，区间长收入增加肯定明显，但桂林就未必。 勿庸置疑，市民也好，司机也好，赞成降价均是从自己的角度、自身的利益出发，市民图的是方便、实惠，司机为了增加收入。基于此，面对市民与出租车司机们的态度，主管部门又是如何考虑的？ 管理部门：降价与否取决市场 从柳州出租车降价的第一天起，作为主管部门的桂林市运管处就一直在密切地关注着柳州的动向，并对桂林情况进行调研。 市运管处负责人告诉记者说，桂林有出租车公司13家，拥有合法营运车辆1900多台。出租车是否要调价，取决于两大因素，一是要看出租车业主们有无要求，比例是多少，二是由市场需求决定。到目前为止，只有一少部分司机打电话来对此事进行询问。而据掌握，其中一部分业主，并不主张降价。 主管部门目前仍无任何“动”的迹象，但市运管处出租车管理科负责人则坦言，不动并不表示无作为，而是慎重。慎重是为了更好的决断，更好的作为。他向记者谈了他的两个担心：降价，或许会带来出租车生意面上的好，生意好就意味着车辆使用频繁，磨损肯定会比原来大、快，出租车营运的使用年限是8年，磨损得越快，车坏得越快。车辆的磨损、折旧，是否与降价后增加的收入成正比，这需要调研，也需要实践来证明，如果在没有充分调查就降价，等出租车司机发现付出与收获不成正比时，再涨回就难了；其二，柳州是1000多辆车，桂林的车比柳州多了近一倍，这位负责人请记者留意一下，上下班堵车的队伍里，出租车占几成？因为降价后，倘若1990多辆车全部饱负荷上路运转，对桂林市区的交通，将产生什么样的压力？而发生堵车，损失的首先还是出租车。 这位负责人的担心不是没有道理，辨证唯物主义认为，任何新事物在发展进步的同时总会遇上问题。比如出租车降价记者2月23日从柳州某管理部门了解到，降价后的柳州，出租车生意是好了，但司机们对增涨的收入与隐性的磨损支出提出了疑问。在一些路段，司机不愿载客，以从五里亭到大桥运场一段为例，降价后，从五里亭到大桥运场打表费用仅为6元，中途有个收费卡，过路费5元，从五里亭到大桥运场由于距离不到7公里，没有空车贴和附加费，司机实际只得到1 元，柳州的司机讲：“鬼才和你去咧。” 在桂林，或许职能部门考虑的还不仅仅是这些，降价后对公交行业的冲击会如何都得需要他们斟酌。 出租车管理科负责人对记者表示，他们将派出考察组，前往柳州进行考察。 春暖花开，降价的和风已经吹来，正轻轻撩动着桂林出租车价格的面纱。 来源:桂龙新闻网
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