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[图文]柳州出租车运价2月调整 解读调价方案 (gx.chinavnet.com 互联星空 2004年01月30日14:17:36) |
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新桂网-南国今报记者 岑琴 王缉宁 从2月1日起，柳州市政府出台并全面实施《出租车运价调整方案》。就市民、出租车行业及司机关心的问题，柳州市有关部门负责人作了相应的解答。
在昨天的新闻发布会上，由柳州市交通局、物价局、质量技术监督局、公安局及地方税务局五个部门一起宣布有关出租车调价的公告。 记者易星摄
出租车运价调整后，将会有更多的市民选择乘坐出租车。记者卿要林摄
出租车调价后，“四面漏风”的摩的生意可就难做了。记者卿要林摄 出租车运价调整的意义 目前柳州市出租车运价偏高，居全国大、中城市同行的中上水平，这与柳州市社会经济发展、城市平均生活水平和市民的消费需求不相适应。同时，出租车运价偏高给外来投资者、商务往来者和海内外旅游者产生不良印象，很大程度上影响到柳州市投资环境，制约了柳州市社会经济发展。因此，促进出租车向社会化、大众化方向发展，势在必行。 开展“五车”专项整治和市区“限摩”行动，净化了道路交通市场秩序，出租车生意好做了，为何还要降价？ 去年以来，柳州市取缔了残疾人车、人力三轮车、大马力三轮机动车、摩托车及微型面包车等“五车”非法从事客运，市民赖以短途代步的“五车”已经逐渐消失。同时，从今年3月1日起，又实行市区“限摩”行动，给市民日常工作、生活及出行都带来了一些不便。为弥补“五车”整治和“限摩”给市民短途出行带来的一些不便，通过调整出租车运价，来为市民短途出行提供便利，给出租车行业创造更大的市场生存空间，提高出租车的上座率和经济效益，实现经营者及消费者的双实惠。 新实施的出租车运价与原来的运价有哪些不同？ 柳州市这次运价调整总的原则是：“一公里起步，低标准计价，短距离跳表，低价位累加”。具体说就是把原2公里内起步价7元调整为1公里内起步价为3元；原1－1.499公里4元，1.5－1.999公里5元；2公里以后由原来每车公里价1.60元调整为1.50元；原每增加500米跳表一次增收0.80元，调整为每增加200米跳表一次增收0.30元；载客单程超过5公里加收50％空贴费调整为载客单程超过7公里后即可加收50％空贴费。新的运价调整原则既充分考虑经营者的利益所在，也切实维护了消费者的合法权益，比现行运价更加科学合理。 出租车运价调整作为社会热点问题，缘何没有召开听证会？ 根据《政府价格决策听证办法》的有关规定：“列入听证目录的商品和服务价格的制定应当实行听证”.由于出租车票价未列入国家发改委和自治区物价局价格听证目录。同时，按照桂价综字[2003]10号《关于发布广西壮族自治区定价目录的通知》的规定：“出租汽车票价由市人民政府审批”，柳州市这次出台的《柳州市出租车运价调整方案》经过多层次的细致运作，经过市委、市政府严格审核批准，因此，没有召开价格听证会也是符合国家和自治区政府的有关规定的。 此次出租车运价调整后，对出租车的有关税费是否也作相应调整？ 根据我国《税收征管法》的规定，税收是依据营业收入并按规定的税率计算征收的。出租车调价后是否减少或降低税收？要根据调价后出租车的实际营业情况而定。因为调价后可能会出现三种情况：一是调价后出租车运价低而营运收入降低；二是调价后由于消费需求增加，出租车上座率提高而营运收入也会增加；三是调价后未能拉动内需、吸引消费而营运收入情况变化不大。但是，无论哪种情况都需要实施调价后经过一定时间的运行，再由税务部门进行调查测算而定。 出租车运价调整为何还要更换新计价器？ 柳州市现有1074辆出租车中，约有850辆出租车的计价器是使用90年代生产的老产品.由于产品更新换代，目前已被淘汰，因此，这850台计价器在这次调价中未能达到运价调整所需的技术要求，只能更换新型计价器。 更换新型出租车计价器的价格是如何制订的 柳州市此次出租车调价，有850多辆出租车需要更换计价器，数量较多，因此，对计价器的价格问题有关部门都是十分慎重的。柳州市交通、物价部门多次组织计量部门、出租车公司领导及司机代表召开协调会，在充分考虑经营者承受能力的情况下，严格地审定新计价器的价格。即上海大众科技有限公司生产的DJQ－03型计价器的价格为1117元；湖南计算机公司生产的HCC368A型计价器的价格为1067元。此两种型号计价器由经营者任选一种。 为什么这次出租车运价调整没有统一安装税控计价器？ 由于国家税务总局关于出租车的税控装置问题，目前尚未出台统一的行业标准，因此，这次调价暂不使用税控计价器。但现在更换的新型计价器均具备税控功能，今后可以直接调整实现税控功能。 运价调整后，有关部门如何解决柳州市出租车停车难问题？ 柳州市出租车停车难问题由来已久，是社会热点难点问题。对规范出租车的停车问题，柳州市交通、交警、建设、市容、规划等有关管理部门已经召开多次专题会议进行研究，组织人员深入实地勘察，已拿出初步规划方案，现在正在论证之中。总体要求：一是科学合理地设置出租车的临时停靠点及候客点；二是结合柳州市停车秩序的整治，尽快制定实施柳州市出租车停靠点候客点管理的暂行办法。但是，在有关管理办法尚未出台之前，出租车运营中占用道路停车上下客，必须遵循确保道路交通安全畅通的原则。具体要求是：（1）出租车停车上下客时必须遵守柳州市“三项整治”的有关规定和道路上设置的交通标志、标线，不能急停急转，妨碍正常的行车秩序，造成交通堵塞；（2）出租车停车上下客尽量利用道路的空余地带，紧靠右侧边缘平行停车，不能在路口、繁华路段、交通严管街区、狭窄路段等人流量大、车流量多且容易造成交通堵塞的路段停车上下客；（3）出租车停车上下客时还应体现“临时、快捷”的原则，要尽量缩短上下客的时间，禁止长时间占用有限的道路资源进行候客揽客。 出租车运价调整后，行业管理部门如何堵截拒载现象？ 运价调整后，由于运价低廉，市民短途出行赖以代步的消费群体将会增加，一些出租车司机受利益驱动将会出现拒载现象。针对这一问题，行业管理部门将加大监管力度，从重查处出租车拒载行为，具体措施是：（1）、加大路面监控力度，组织稽查力量巡查，重点查处出租车拒载行为；（2）、实行社会监督，欢迎乘客投诉（投诉电话：2823695），凡乘客投诉出租车无理拒载事实清楚，经查证属实的，除按有关规定给予罚款外，将结合营运驾驶员从业资格证年审予以注销；（3）、实行公司管理责任追究制，运价调整后，各出租车公司必须对本公司车辆严加管理，并加强司机职业道德教育，文明服务，诚信经营，凡乘客投诉该公司出租车拒载经查实达5辆次以上的，不得参加新一轮出租车经营权的招投标。 从2月1日起至3月11日止，只有40天的时间，有关部门采取什么措施来确保如期完成全市出租车计价器的调整及更换？ 柳州市现有出租车1074辆，在40天内要完成1000多台计价器的调整、安装及检定工作。柳州市计量技术测试研究所已经组织了专门的技术队伍，全力以赴加班加点投入计价器的调整及更换工作。交通局运管处已经统筹安排好各出租车公司每天需要调表车辆数量，并已印制好新的运价标志，如果没有其他意外，这次计价器的调整及更换工作将会如期完成。 在运价调整期间，允许全市出租车运价暂存“双轨制”，乘客如何识别新、旧运价的出租车辆？ 由于这次运价调整涉及出租车计价器的调整及更换，因此，在2004年3月10日前，全市出租车运价允许暂存“双轨制”，即已调好计价器的出租车执行新的收费标准，尚未调整计价器的出租车仍按原收费标准执行。从2月1日起，已调好计价器的出租车在前档风玻璃右下角贴有“3元起步”标志，请乘客留心识别，选择乘坐。应该提醒乘客的是在乘坐出租车时一定要坚持打表计程，不要与司机讲价，付车费时一定索要车票。 来源:新桂网
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