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[图文]中央媒体关注“全国性老大难”问题 (gx.chinavnet.com 互联星空 2003年10月24日14:44:53) |
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清池村新建成宽敞明亮的五保村，老大娘聚在一起掩不住内心的快乐。 今年9月5日，本报在头版头条位置刊登了题为《1.5万名五保户将住“村中村”》的消息：钟山、桂平、北海等地率先建起五保村，“离家不离村、离户不离土”的供养方式，给入住的五保老人带来极大的方便；自治区民政厅决定推广这种做法，从福利彩票资金中拿出5000万元，在年内建成1000个五保村。消息一刊出，引起了中央驻桂媒体的极大关注。经过调研，中央驻桂媒体认为：建设五保村，集中供养五保老人，解决了“全国性老大难”问题，是一大新闻亮点。10月18～21日，本报记者赶赴广西五保村工作做得较好的钟山县10多个自然村，进行了深入采访。 入住五保村 老人笑眯眯 10月19日，正好是钟山县望高镇清池五保村五保老人入户的日子，记者“来得早不如来得巧”，自然不放过这个大好机会。 上午9时，记者到达清池五保村时，发现村口已有不少人，一打听才知道是钟山县职业中等专业学校的师生们，他们将这里作为学校的“爱心联系点”。当日，师生们用自发捐出来的2922元购买了一台64厘米大彩电及电视接收器，为每位五保老人买了1床毛巾被，带来了12棵小樟树苗，还为他们表演了一台丰富多彩的文艺节目，一直热闹到中午12时，惹得这些老人们个个乐开怀。 这个五保村位于公路旁边，房子是砖混结构，视野开阔，交通便利，占据了清池村里最好的位置。一长溜的房间，一律绿门青墙，两个老人合住一个套间，最里间是厨房和洗澡间。厨房里，每个五保老人都配有新锅新灶。正对着大门的是老人娱乐室、管理间及厕所。在娱乐室里，大彩电放在一角，另外还有四张方桌，这是供老人们打牌下棋用的，墙壁上挂有五保老人们的彩色头像。 一位五保老人正在整理刚搬来的家当。他高兴地说：“住新房了就要弄得整齐些，否则配不上这房子。”整理好了家当，老人就在屋子里走来走去，步履中透着几许安详，每个人脸上都有藏不住的笑容。当记者问他们“住在这里好不好”时，他们个个都伸出大拇指，操着本地话连连说：“好！好！” 这个五保村有五保老人28人，他们从中选出了一个年纪较小的担任村长，负责日常生活管理。墙壁上挂有多个镜框，里面写明县民政部门、乡人民政府、村民委员会在五保村管理中的职责，此外还有五保村管理小组职责、五保村村民守则、五保村卫生制度、五保村村民生活保障制度、五保村村长职责等。 钟山县有14个镇、2个瑶族乡，人口48万，现有五保户2104人，孤寡老人（应保未保）2383人。目前已动工建设五保村58个，其中38个五保村开始入住，共736人。这些五保村每个占地约2.5亩，位置座落在村委会边或村子旁边，常常选的是村里最好的地方。大部分五保村的旁边，由村委会给五保户调配了自留地，以方便他们种菜。每月给每人发放30元现金和15公斤大米。 五保老人生活有了保障，不再担心刮风下雨，还有电视看，聚在一起可以聊天，老人们怎会不叫好。 五保村创意 起源于救灾 当记者问起钟山县建设第一个五保村的情况时，钟山县民政局长李民宁笑着说：“这其中还有一段波折。” 李民宁介绍，2000年9月，当时两安瑶族乡沙坪村受灾，7户五保户当中，5户住房倒塌，2户变为严重危房。如果各家各户自行维修或重建，问题较多，一是在原来的废墟上建房，场地狭窄，建好住起来也不舒畅；二是年久失修，维修好后也住不了多久，今后还要担惊受怕。“何不将他们的住房集中建在一起？如果五保户去世了，新的五保户又可以住进去，还可以作为一种集体财产让村民受惠。”有人提出这样的想法，说干就干，县民政局为村里拨了5600元，并提出“让五保户住进新屋过大年”的口号。村里将村委会旁边的空地腾了出来，村民自己投工投料，献砖献瓦，不到两个月，一排崭新的砖瓦新房便建了起来，7个五保老人高高兴兴地搬进了新家。 虽然每户只有12平方米，而且一边是床铺一边是厨房，但毕竟“风雨不动安如山”了；并且因为是建在村委会的旁边，白天有小孩在这里玩耍，夜晚村民聚集在此聊天，非常热闹，入住后五保老人的反映非常好；不像以前住在各自的危房里，一到晚上就黑乎乎的，孤苦难耐。 2002年下半年，钟山县又有部分乡镇遭水灾，县民政局一口气为五保灾民建了回龙镇东寨村、刘家、泉龙村，公安镇大龙村，望高镇百富村，两安沙坪村（扩建）六个五保村，在当年春节前安置了123名五保老人入住。 经过近3年的推广和改进，目前钟山县的五保村越建越好了。10月20日，记者在采访钟山县凤翔镇舞龙五保村时，不由连连感叹：与其说它是一个五保村，还不如说它是一个疗养院！因为这里是村里风景最美、地段最好的地方。这里长了七八棵椎树，经林业部门鉴定，是珍贵稀有树种，它四季常青，冬天不枯黄也不落叶，其中有4棵椎树就长在五保村里。 在这个五保村里，每两个五保老人合住一个两房一厅，他们不烧柴火，用沼气。五保村的外侧是钟山县政府向村民调换来的自留地，供五保户种菜自给，厕所旁边是猪栏，供五保户集体养猪，猪的粪便流到外面的沼气池里以提供能源。村里建有水井、洗衣池等。 在五保村正中央的一棵大椎树上，挂着一块木牌，上面写着：“孤寡老人有党养，枯树逢春谢党恩”。村长说，原来这里几棵树的树枝都有些枯了，没想到建了五保村后，树枝不再干枯，还长出了嫩芽。记者抬眼看去，真的发现椎树上有尚未掉下来的枯枝，而一些枝头正吐着浅黄的嫩叶。 孤独五保户 盼望住新屋 在钟山县回龙镇泉龙村委员泉岭五保村采访时，听到了一件事情颇叫人感慨。该村有24个五保对象，但五保村只有18个床位。今年5月，一位姓董的五保老人在五保村过世，过世不到4天，其他6位未入住的五保老人纷纷向村委会要求入住，村委会只好列出几个硬指标，每个人按指标“打分”。最后有两个老人条件差不多，决不出“高低”，只好让他俩同时入住。按照农村的习惯，老人过世后起码也得七七四十九天，他的房子才能住新人，但对于这些独自孤苦了几十年的老人来说，他们有些迫不及待了。 钟山县民政局领导给记者算过一笔账：该县回龙镇的东寨、泉龙、刘家3个五保村共占地2000多平方米，收住76位五保老人，国家共投资23.5万元，不含建设用地和村民献工献料等投入，平均每平方米造价175元，即国家每人平均投入3098元，就可以让一位五保老人住上宽敞、明亮、舒适的住房。而建一座县级或乡级能入住76位五保老人的敬老院，最低也得投资100～120万元，五保村的建造成本是乡镇一级敬老院的20％左右。 敬老院集中在乡镇，山区一些偏远村子的老人嫌路远不想入住，因为他们回村一次不容易；由于来自不同的村子，语言不通、生活习惯、风俗信仰不同，凑合在一个大院子里生活，容易产生矛盾。更重要的是，老人们习惯了生产劳动，到了敬老院一下子无事可干，通常觉得非常不适应。曾经有一个五保老人，一住进敬老院就发病，而回到村里病就痊愈了。而这些矛盾在“村中村”里都不存在了。五保老人的责任田地仍属于他本人，想劳动就去做，不想做就让村里人代耕，可以保证一定的收入，或是帮近房叔侄干一些养鸡、放牛、带小孩等力所能及的事。这种“离家不离村、离户不离土”的供养方式，给入住的五保老人提供了更多的方便，在情感上更容易被他们接受。 计生更好做 集体变富裕 在谈到五保村的好处时，钟山县民政局李民宁局长说，它还促进了村民新的生育观念、养老观念的形成。 李民宁说，通过这些实实在在摆在眼前的事实，村民解除了“年老无人赡养”的后顾之忧，摆脱了原有的“养儿防老、多子多福”旧观念，有利于计生工作在农村的贯彻落实。据钟山县民政局莫锦福副局长介绍，以前在回龙镇，一些村民生了三四胎都是女孩，就借口外出打工当“超生游击队”，等回到家时又多了一张嘴。而去年建五保村之后，情况大不一样了，在今年的春秋两季计生大检查中，外出“躲着生孩子”的现象没有了。 10月20日上午，记者来到回龙镇泉龙五保村，一些村民正在门口聊天。一位村干部对记者说：“看着五保户不愁吃、不愁住的，便觉得生儿生女都一个样的。”旁边的一位老大爷接口说：“这样当然好了，有儿子的，每个月还不一定会给你30元呢。” 建造五保村也间接地富了集体，这个收获是原先没有料到的。因为五保村村务实行“五保老人自我管理”，具体工作由入住的五保老人中产生的村长负责，政府不用支付相关人员的管理费用。老人在本村的耕地经调整集体出租，收入全部用于五保老人的开支，减轻了国家负担。“经测算，发包出去的田地可以解决五保老人全部或大部分的口粮，国家视情况再救济少量即可。”莫锦福说。 此外，在村里建五保村，这笔财产归村委会集体所有，五保老人逝世后，仍可接纳新的五保老人入住，避免了以往用有限的民政救济金和统筹款修缮五保老人住房。 建设五保村 人人都支持 “在建五保村时，城建、土地、水电、财政等部门都是一路绿灯。”莫锦福宽慰地说。 今年3月，县政府成立“五保村建设领导小组”，书记、县长亲自任组长。县政府从财政拨出310万元用于建造五保村，这笔资金相当于全县在职干部1个月的工资。今年8月份，县电力公司捐款2万元，县国土局、卫生局、交通局、林业局分别捐了1万元，只有12个编制的县民政局捐了1.3万元，其中私人捐款3000多元。回龙镇下泉村建五保村时，3根电杆需要移动，当地供电所二话没说，立马无偿改道，而按照以往，每移动一条电杆需费用1000多元。 回龙村尾、石龙黎屋、六田3个五保村，在封顶倒模时碰巧没有水用，县消防队知道后，主动请求送水去，每个村送了六七罐，而这些五保村距县城有十多公里远。在望高镇清池五保村挂牌仪式上，教育局长明确表示，以后只要有五保村的地方，就会看到学生们的身影，他们将在每个五保村建立“五保爱心联系点”，节假日到五保村为五保老人洗、晒、理发、清洁环境等。 珊瑚镇新民五保村今年6月份动工兴建五保村，仅用2个月的时间便建成了。这离不开4名村干部从头到尾地无偿劳动，7月底村委主任廖日修在劳动时中暑，到卫生院打完吊针后，第二天又继续上了工地；镇民政助理廖金佳为建五保村捐款献料1100多元，而当地的人均年收入才1700多元。现在该五保村已安置了19个五保老人入住。回龙镇上泉村五保村占地1400平方米，这里却是人称“龙头”的、最好的地段，村民们无偿地让了出来。 力争三五年 孤老都入“村” 10月19日下午，记者来到了回龙镇鸟塘村，村里正在建五保村，房屋已封顶，只等拆模刷灰。据估计，这个月底就可入住了。 在村干部的带领下，记者来到了75岁欧广植的“家”里。在一间又矮又旧的已倒塌的房屋前，村干部说，这是前不久欧老人的住宅，因为房屋倒了，目前暂时住在别人的旧房子的阁楼上。屋子里养着四头大肥猪，还没踏进门，一股难闻的气味扑鼻而来，猪栏的旁边便是简单得不能再简单的家什：一只锅、一个缸、一个矮小的类似于碗柜的东西。门的一边，放着一个梯子，非常陡峭，艰难地爬上去，见到了一位面色苍白的老人坐在床铺上。村干部介绍说，这位老人双目失明，因为上下楼十分不便，长期见不到太阳而造成面色不好。老人已知道了村里正在建五保村，用土话询问村干部：“房子建得怎么样了，我有份住进去吗？”当得到肯定的答复后，老人的脸上露出了宽慰的笑容。 记者在采访中了解到这样一件事：两安瑶族乡星寨五保村一位姓欧的老人，今年8月底入住五保村，9月底过世，死前对同伴说：“做梦也没想到，在临死之前还住上了新房，死了也值。”而在凤翔镇舞龙五保村采访时，镇委书记翟娅说的一件事更让人心痛：去年春节前，她看望了一位1953年入党的老党员，当年96岁，住的条件相当差，书记承诺春节后一定再去看她，谁知在大年初一老人就过世了。书记非常悲痛，因此在她所抓的三个五保村的建设中，不论多大的困难她都无所畏惧，因为她知道，五保老人大多风烛残年，应该早一天让他们住上新房，早一天让他们圆梦。 据介绍，广西民政厅一直都在关心五保老人的集中供养问题，也一直在思考和探索最好的方式，当确信在自然村建立五保村是一个好办法后，决定大力推广。今年3月17日，自治区民政厅在桂平市召开“全区农村五保集中供养现场经验交流会”，提出了今年内建成1000个五保村的目标，把五保村建设推向全面建设的阶段，并力争用3到5年的时间，以五保村为载体，基本解决广西供养五保户的问题，开创广西五保供养的新局面。
五保村内都有各种健全的制度。
五保村娱乐室内，电视、棋牌一应俱全。 来源: 桂龙新闻网
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