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校产房屋解禁上市门槛多 (gx.chinavnet.com 互联星空 2003年09月12日11:21:40) |
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北京的中小学校多、高校也多，在国家重教育、重教师的政策落实后，绝大多数老师都如愿搬进了新居。而实行房改后，不少老师掏钱将房子买了下来，但是由于种种原因，这些房子很难拿到产权证，即便是发了证，短期内上市也有困难。在国务院“减少二级市场发展阻力”的通知精神发出，央产房上市在即之时，我们以一处教育系统的“校产房”为例，解析一下其不能上市的原因，希望能给有类似经历的老师解除疑惑。 ■案例 王老师：多年拿不到产权证王老师是本市一所小学的退休教师，1999年初他按照房改政策购买了单位分给自己的一套两居室。2001年，王老师光荣退休，老两口过腻了喧嚣的日子，想卖掉旧房，去郊区买套空气好、安静的新房颐养天年。可是时至今日，他们仍未能拿到产权证明，“我们很清贫，养大子女已经不容易了，剩下的那惟一一点积蓄，全都用来买了这套房子。其实，已经有一对小两口看上了我们的房子，但是没证也不能卖啊！所以我们两家都特别希望能尽快拿到产权证，尽快交易。” 据王老师介绍，他所居住的楼是教育系统的宿舍楼，院内三栋楼的住户都是各校的老师，多数家庭都已交了购房款，但是没有一户发放产权证。“当初购房，我们是跟教育局房管所签订的合同，他们一直表示正在办理。可是一办就是这么多年，1996年买房的现在也还没办呢！”王老师表示：“如果交房租，一个月也就100多块，这些房款足够交上20多年房租了！再说，现在承租的公房也能卖了，早知道这样，当初这房子根本就不该买……” ■政策 国务院18号令：公房上市单位不得设障碍国务院日前发布的关于促进房地产市场持续健康发展的通知中说，要认真清理影响已购公有住房上市交易的政策性障碍，鼓励居民换购住房。除法律、法规另有规定和原公房出售合同另有约定外，任何单位不得擅自对已购公有住房上市交易设置限制条件。各地可以适当降低已购公有住房上市出售土地收益缴纳标准；以房改成本价购买的公有住房上市出售时，原产权单位原则上不再参与所得收益分配。 ■说法 单位主管教育局房管所：没有地权我们知道老师们着急，我们也急，但这并不是我们办事效率慢造成的，主要是有很多历史遗留问题。 王老师所购房屋是当初区里财政拨款建设的教职工宿舍楼，而那块地是当年受政府指令，当地乡政府无偿支援给教育系统使用的，我们并没有那块土地的所有权。那么，在实行房改政策后，地权就成了大问题，我们一直在跟当地乡政府谈，但是由于没有相应的法规可以明确遵循，这件事一直悬而未决。 当地乡政府：教育局没给过钱 那块地是我们乡政府的，20世纪80年代末的时候，区政府说要在我们这儿给老师们盖宿舍，让我们支援一下，于是我们挑了这块不错的地。 现在，一实行房改，教育局把房子都卖了。按照相关规定，除了上缴财政，也应该弥补一下我们的损失吧？要是搁现在，我们这一块地能卖不少钱呢！但是教育局一分钱也没有补给过我们乡，对于这件事市里和区里也没有明确指示，所以具体应该怎么办？我们也不太清楚。 区房改办：上市有待时日教育系统的公房确实有非常多的遗留问题！其实像王老师的这种情况还属于比较简单的，产权单位并没有存在设卡问题；确定土地转让性质，将所有权问题解决、补齐手续后，就可以办理产权证明了。 还有很多老师拿不到产权证，或是有证难以上市，根本就是产权单位在设卡。比如说，很多教职工宿舍就是盖在学校里，如果土地已经由国家划拨给该校使用，那就不存在房权和地权分离的情况了，产权证办理也应该相对容易。 但是为了留住青年教师、顾及公平原则以及便于管理，学校一般会与教师签署协议，一旦调出本单位房屋需要交回。此外，学校对于已购房屋还拥有优先购买权。 还有的房屋与学生宿舍楼、留学生楼或是教学楼相邻，仅仅是基于学生安全和管理方面的原因，各校也不会轻易松开上市的“闸口”。 目前，国家也正在研究和探讨这方面的问题，相信像王老师的那种房管所直管房屋的上市阻力应该不会太大，只是有待相关法规出台；但校园里的房屋若想自由交易恐怕短期内还不好实现。 区国土房管局：我们不设卡如果产权单位同意交易、手续齐全，我们这里不会限制交易。 但是从实践看来，经常有交易双方办完过户后，买家与原产权单位在供暖以及物业方面发生纠纷，所以还请双方不要“想当然”，要提前去主管部门了解清楚。（京华时报/陈静）
来源:新华网
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