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柳调查一行政处罚事件 是否执法部门不作为 (gx.chinavnet.com 互联星空 2003年09月07日16:52:59) |
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新华网广西频道９月７日电 (覃广华、罗广勋) 最近，广西柳州市气象局以程序不合法为名对当地两家房地产开发商进行了行政处罚。两家开发商不甘心地交了罚款后，一纸诉状把这家执法部门告上了法庭。这件事引起了当地房地产业界的广泛关注。将气象局告上法庭的是柳州方东房地产开发有限公司(以下简称方东公司)和柳州安青房地产开发有限公司(以下简称安青公司)，它们目前是柳州市最大的两家房地产企业。今年６月２４日，这两家公司分别收到柳州市气象局送达的《行政处罚决定书》。 在安青公司的办公室，记者看到了柳州市气象局开具的《行政处罚决定书》。市气象局认为，根据《广西壮族自治区防御雷电灾害管理办法》，安青公司新开工的３幢楼盘“防雷装置设计文件未经防雷减灾机构审核擅自施工”，并经“多次劝阻”“一直拒不改正”，因此按有关规定给予警告和每幢罚款１万元。 安青公司对气象局的处罚感到不理解。该公司总经理陈然告诉记者，以往开发小区的时候从来都没有防雷部门审核这项内容，去年开发的小区也没有，但两个月前，气象局就突然发来了《行政的处罚通知书》。 方东公司总工程师蒋异才说：“我们是在市规划局、市建委颁发了规划许可证和施工许可证后才正式开工的，也就是说，我们所有的报建手续都是合法的，开工也是合法的，但是气象局却说我们是非法开工，并且要罚款。” 当地其他一些开发商对这个处罚也有看法。有的开发商反映，房地产项目在报建时，包括防雷装置设计文件在内的施工图纸已经全都报送了市建委，而且已经审核通过并办理了相关证件，并不存在未经审核擅自施工。蒋异才甚至认为：“气象局不参加项目图纸联审是不作为，不应该说开发商不送审。” 据了解，当地政府为缩短项目审批时间，简化审批程序，方便投资者，报建文件普遍采取由各部门联合审核，所以开发商认为气象局单独审批的做法无疑增加了检验环节和企业的负担。 然而，柳州市气象局却认为他们的行政处罚理由是充足的。副局长伍文辉告诉记者，防雷属于建设中的强制性项目，开发商应自动送审防雷设计文件。最新颁布的《柳州市行政审批办证指南》中明确指出，气象局作为建筑主管部门之一参与审核。所以开发商们只有在多部门的联合会审并得出审核意见后，方可向建委申领施工许可证。记者在采访中了解到，《广西壮族自治区防御雷电灾害管理办法》是２００１年３月１日颁布实施的，由于宣传比较少，这一办法中对新建房防雷设计等方面的规定鲜为人知。伍文辉表示，今后要加强宣传力度，让大家都了解《气象法》，同时一定要加强执法。方东公司与安青公司在与柳州市气象局协商未果的情况下，遂将气象局告上了法庭。陈然说：“钱虽然交了，但我们觉得处罚是不合理的，所以就把气象局推向了法庭，希望通过行政诉讼讨回一个公道。”目前，法院对此案仍在审理中。（新华广西）
来源:桂龙网
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