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社区学校能否真正用起来 (gx.chinavnet.com 互联星空 2003年09月05日09:21:18) |
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从噱头走向实用 9月1日，是各大中小学校开学的日子。与普通学校不同，一些刚刚创办的社区学校却怀着忐忑不安的心情迎来了这一天。亚运村地区的嘉铭桐城、东四环边的远洋天地，都在这一天将新落成的校舍公布于世，并举行了隆重的开学仪式。据了解，这两所学校是北京城区社区学校的始作俑者，随后还将有不少社区学校陆续浮出水面。 名校名师名盘模式能否成为居住、教育最佳组合一直是近几年来北京房地产市场上的焦点话题。早在几年前，卖房子打“教育牌”就是房地产领域的一大卖点。兴涛社区、王府大社区、怡海花园等郊区住宅都凭借着社区教育创造了销售奇迹。但随着交通问题的突出、师资水平的差异，教育社区进城成为买房人最高的呼声。 ■热点区域多缺教育硬件 9月1日下午，记者在亚运村陈经纶中学嘉铭分校看到，崭新的校舍、先进的教育配套、雄厚的师资水平展现在学生面前，100多名小学一年级和初中一年级的学生高高兴兴地举行了开学仪式。陈经纶中学一直是教育行业的楷模，在亚运村地区更是唯一代表国际教学水准的教学实体。 据了解，在整个亚运村地区，虽然商业氛围以及生活氛围在北京首屈一指，但在教育方面却存在着明显的欠缺，尤其是重点中学紧缺，形成了该区域重商轻学的现状。 朝阳教委一位负责人告诉记者：“陈经纶中学之所以选择在嘉铭·桐城，是考虑到整个亚运村地区享有国际品牌声誉的中小学校基本上属于空白现状，与未来国际化商贸中心位置极不相符；而嘉铭桐城作为亚运村核心地区唯一60万平方米国际生活公园，近200公顷绿化带、5000亩国家森林公园、80000平方米的园林规划带来的自然生机，是作为学校选址的首要条件，嘉铭·桐城在未来全面入住后,业主多为高素质的白领人士，总人口将达到2万之多，对中小学基础教育的要求和需求将会大大增加。” 在嘉铭陈经纶分校，记者采访了几位学生家长，发现前来就学的学生都是居住在亚运村周边的生源，而真正居住在嘉铭桐城的业主子女却很少。一位家长说，由于亚运村地区学校短缺，而且教育质量也无法保证，他在前几年不得不把孩子送到其他城区就学，而现在，北京重点中学陈经纶学校落户亚运村，解决了当地的教育问题。而一位嘉铭桐城的外地业主则高兴地说，社区教育解决了孩子上学教育赞助费的问题，使很多外地进京人士免去了很多后顾之忧。 ■社区学校缘何初衷好、路难行 在北京凭借教育社区而成为名盘的项目还真不少，当年的兴涛社区、怡海花园、王府大社区等等，但除了少数的几家外，大多数郊区教育社区都已经举步维艰，原因何在呢？ 据介绍，往往社区与学校联姻采取的主要方式是由开发商出资建校，提供教学所需的设备设施，学校只用提供教师队伍，学校的收入靠招生、教学所得。这种联姻模式归根到底，教育就是社区的一个配套，这种操作方式已经受到了多方质疑。 目前这样的教育社区出现的困难主要存在于，前期开发商为了吸引买房人，用学校做卖点，但当学校进入正轨后，需要开发商的大量资助，对于没有多大利润的学校经营，开发商显然不愿长期投入；其次，一个楼盘的销售周期是可以用时间来计算的，子女就学的数量也可以量化，一旦这些业主的子女都毕业了，学校的生源就成了问题，城里的孩子又有多少会到郊区来上学呢？此外，一般到郊区授课的老师如果没有开发商提供的住所，就要面临冒着严寒酷暑几年如一日的奔波。 而在城里兴建教育社区的前景如何呢？据与芳草地小学联姻的东四环项目远洋集团有关人士介绍，现在城里的教育社区由于不仅仅只是社区的配套，而是在更大程度上为了区域的发展而兴建的，其中要经过教委、规划、校方等多个部门的同意，而同意的前提并不简单是谁出钱就可以办学校，而是要看这个区域的教育状况是否可以再容纳一个综合的学校，由于一些区域缺少教育配套，各个部门希望社区学校为本区域的教育添砖加瓦。而且，城里的教育社区往往是开发商将学校建好交给校方，在满足本社区业主子女就学的前提下，校方完全自负盈亏，生源有了保证，开发商不会背上太重的包袱。 ■社区教育缘何成气候 据嘉铭地产总经理张晓鸣介绍，几年前当嘉铭桐城热销时，开发商发现前来看房的客户虽然对房子感兴趣，但最终会因为亚运村缺少教育配套而最终放弃，尤其是一些在北京有所成就的外地买房人，往往因为昂贵的教育赞助费头疼不已。因此，经过开发商的多方努力，最终促成了陈经纶中学嘉铭分校的成立。可以说，嘉铭桐城的热销和提出“15年国际教育社区”是密不可分的。 看来，买房送教育是基于买房人的迫切需求。一位业主对记者说，为了孩子上学父母什么都可以付出，但最重要的是孩子的安全问题，把孩子放在寄宿学校，从小离开父母的身边，难免舍不得，如果不寄宿，父母每天接送会影响到事业的发展，而且这么一来可能会延续将近10年。试想，如果居住的社区能够兴办学校，会给多少父母解决后顾之忧。 除了孩子上学的安全问题，北京许多学校收取的赞助费也是很多外地买房人的心头之患，有人粗算了一下，从幼儿园算起到高中毕业，父母要在孩子身上投入数十万元的赞助费，这些钱就是买套房也不在话下。 作为学校一方亦认为兴办好的教育社区是大势所趋，陈经纶中学校长张德庆在接受记者采访时表示，作为知名学校应该有强烈的社会责任感，如果条件允许，在环境优美、区域成熟的地方建社区学校，将会带来学校、开发商、业主、周边适龄学生多方共赢的局面。 ■留心有名无实的社区名校 据了解，买房人须留心的社区配套学校有可能会出现的问题有两类： 一类是原先承诺的“名校”变成了普通学校或其他的学校。按相关规定，达到一定开发面积或规划户数达到一定程度的楼盘都要配设相应规模的学校，这种做法的好处显而易见：既可以有效地缓解各级教育部门教育经费投入之不足；又能最大限度地解决楼盘小区业主子女入学受教育问题。北京楼市竞争的激烈和买房人对孩子教育的关注使开发商在前期的时候很重视学校的“身份”，往往会和名校去谈合作，结果往往是开发商在楼盘销售广告宣传中也将配套学校作为“卖点”隆重推出了，但入住后，学校却变了。 另一类是“名校”开学后才遭遇经营尴尬。由于很多名校都与一些新建社区联手办学，师资力量被“稀释”的厉害，往往只是几个高级管理人员是“名校”的人员，而老师都是社会上招聘来的，导致教学质量无法保证，生源流失厉害，学校经营出现问题。大兴某一个社区就是这种类型的典型。 那么，同是配套学校，缘何有的红火，有的遭遇尴尬？这和现行的相关规定相关外，也和开发商的实力和职业道德相关。据了解，根据现行的相关规定，社区学校由开发商建，但必须“上交”给当地教育部门管理经营。上述讲到的第一个问题，固然有开发商有意违约的，但也有的时候，开发商也很无奈，开发商和原先谈妥的“名校”最后没有被当地的教育部门认定。还有一种情况是：个别开发商为了楼盘促销不惜大举投入，不切实际地上马“高档学校”，但投入使用后由于生源不足或者生源结构比例不协调，致使学校管理运作成本高企。开发商“办学”只是为楼盘促销，并无意从事“教育事业”。 ■千人指标面临修改 在嘉铭桐城等许多楼盘的民办名校红火的同时，很多社区按规划建成的普通公立学校也面临着招生不足，办不下去，造成资源浪费的现象。规划部门到底是如何规划每一地块的学校等市政配套的？规划部门在规划社区教育配套的时候有没有考虑到这些问题？ 据介绍，全国所有城市的规划都是按照国家技术监督局与建设部联合发布的《城市居住区规划设计规范》的标准进行规划。北京现行的教育配套和其他社区配套一样，是根据“千人指标”来规划。学校由发展商来报建，就要先拿给教育部门加批意见，是建公立普通学校还是建国有民办名校，这些都由教育局把关，然后再到规划部门。规划部门只能在教育项目及配建水平上根据国家标准进行规划。从报建开始，规划局每个环节的文件都会抄送教育局一份，与之协商；到了规划开始实施，后面的工作就多数交由教育部门接管。有关人士指出，“千人指标”是十年前制定的标准，到现在，随着人口政策的变化，家庭生活观念的变化，这个标准已经不适用。 业内人士认为，要解决这些问题，必须尽快健全社区配套法规：一是法定要建什么样的社区配套，即应尽快调整千人指标内容；一是配套设施建设者和使用者之间的关系，即政府相关职能部门与开发商之间的关系需要重新定位，让社区配套，更好地为社区居民服务。从而实现社区规划有效地规划，有效地建设，有效地使用。（北京青年报/余美英 全伟）
来源:新华网
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