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	邕城业主委员会"三三制" 不作为与反作为引发矛盾 (gx.chinavnet.com 互联星空 2003年08月30日09:57:32)

	新桂网-南国早报记者唐正芳肖世艳实习生李欣在已成立业主委员会的96个小区当中，有多少让业主满意呢？南宁市物业管理处负责人语出惊人：“96个业主委员会中，只有三分之一在作为，有三分之一不作为，另外三分之一的业主委员会不仅不作为，还在起反作用。”由于部分业主委员会的不作为甚而是反作为，业主委员会逐渐失信于业主，业主与业主委员会之间的矛盾也频频发生三分之一在作为 “有作为的业主委员会委员在作什么事？”据南宁市物业管理处负责人介绍，业主委员会除了协调广大业主与物业公司的关系之外，还要协调业主之间的关系，同时还要配合物业公司做好相关工作。最重要的是监督，既监督物业公司，还代表全体业主监督一部分行为欠规范的业主。因此当业主委员会成员很不容易，首先得有经济头脑，第二要有为人民服务的精神，第三个要有时间，第四要是个“政治家”。通俗地说，业主委员会主任都是“活雷锋”。 “琐碎繁杂，小区里的大事小事都得操心，水管漏水、管理费变动、打牌发出噪声，甚至夫妻吵架等等，不管是白天还是半夜三更，业主都会打电话到家里反映，并要求解决。”南宁市新兴苑小区第二届业主委员会主任黄战明如此这般向记者“诉苦”。8月份第三届新的业主委员会选举，在教育系统工作的黄战明觉得自己分身无术，便宣布不再参加新一届的选举。黄战明说，2001年5月，他刚上任时就碰上物业公司要提高物业管理费，引起业主的普遍不满。作为业主委员会主任的他，不停地跑政府、人大、消协、房产局、建设局等单位，不知跑了多少路，油费、电话费等费用都自己出了。一次，某栋楼四楼装修房子，后来突然停水，工人没关水龙头就锁门走人，结果“水漫金山”，祸及楼下。当时是凌晨2时，黄战明也不得不连夜解决。黄战明无奈地说，半夜夫妻吵架或猜拳喝酒引起的噪声，居民都会打电话到家里来。黄战明说出两个数字，让记者感到新兴苑第二届业主委员会在小区管理中的功劳：从2001年5月到2003年5月期满，整个小区减少物业管理费96万元；小区住户2000户左右，交纳物业管理费的住户达95％。北湖小区、欧景庭园等小区的业主委员会，在为业主维权方面也做了大量的工作。有住户对物业管理公司不满意，业主委员会都会第一时间与物业公司交涉，或是直接写材料、打报告向政府部门反映。对于业主反映的物业公司方面的问题，业主委员会便积极协调。业主委员会同时对业主的不足之处，也积极指出，让他们改正。如小区内的某些住户长时间将公共走廊占为己用，委员和主任都多次上门与其沟通，使得这一现象有所收敛。三分之一不作为这部分业主委员会实际上是个“空架子”，普遍存在于单位宿舍这类小区当中，业主委员会成员大多由单位领导担任。表面上，这些小区的业主与物业管理公司之间没有突出的矛盾，其实这些小区内还是隐藏着不少问题。南宁市七星路某区直单位宿舍区，房子都是职工买下来的，单位聘了一个物业公司进行管理。时间长了，业主与物业公司之间产生了一些矛盾，业主只好找到业主委会员反映。但由于该小区的业主委员会主任就是本单位领导，他本人又不在宿舍区住，加上工作忙，对这些问题他知之甚少也没时间管，职工对此意见很大，要求另外成立业主委员会，但是又不敢表示得太强烈：“再怎么说他都是领导，如果得罪了他，工作上的事就很难说了。” 有的小区，业主委员会都成立几年了，业主委员之间彼此都不认识，更谈不上帮业主解决问题了。在南宁市埌东某小区，业主与物业管理公司之间没有很突出的矛盾，一直是“我住我的房子，你收你的费用”，业主委员会难得与物业管理公司联系和沟通。结果是，业主委员会成立时开过一次会，第二次开会已是第二年，大家互相之间居然都不认识。据介绍，这些现象主要是因为有的业主委员不愿或没有时间履行他的职责，还有的业主委员缺乏责任感，认为担任业主委员会委员既没有报酬，又浪费时间，费力不讨好。他们的不作为，使小区业主的一些权益无法得到保障。三分之一反作为这类业主委员会大多产生于“非常时期”。在过去的一段时间，好些小区都曾爆发过业主与物业管理的矛盾。“时势造英雄”，这时候，一些业主曾振臂一呼，站出来与物业管理公司针锋相对。事情平息后，这些业主就顺理成章地当选业主委员会成员。由于这类业主委员会的成立往往是“急就章”，委员的当选也往往是凭“一时一事”的表现，且这些委员往往又颇有“工作能力”，所以，一旦出现偏差，对业主的伤害往往也是最大的。南宁市中尧路某小区业主与物业公司的矛盾十分尖锐。这时，一部分人站出来与物业公司讨说法，矛盾解决了，这些人因为敢说话，业主认为他们比较能干，选举时自然便大多数当选了业主委员会委员。谁知上任之后，业主委员会列举物业公司种种“罪状”，提议业主不交物业管理费，并炒掉了物业公司。随后，业主委员会宣布不再请物业公司，小区由业主委员会自行管理，并降低物业管理费。听说能降物业管理费，自然得到业主支持。可是一个月后，该小区就垃圾成堆，业主与业主委员会的矛盾开始激化。福建路某小区地处偏僻路段，长住小区的只有106户人家。8年来，小区一直由开发商指定的物业管理公司进行管理。今年4月份，由于协议到期，物业管理公司退出小区。业主让原来的业主委员会主任负责起了小区的物业管理，收费也比从前便宜了。可是“好景”不长，业主发现保安没有原来的保安负责，水电工也没有了，水费也不断上涨，一部分业主便对业主委员会的管理有了意见。今年7月，相当一部分的业主开始拒绝交水费、物业管理费，小区的物业管理难以支持，保安、保洁工人都走了，小区里的路灯也关了，几个业主只好自己掏腰包请人清理小区里的垃圾。业主委员会以权谋私的事件也屡见不鲜。新阳路某小区业主委员会成立之后，即向物业管理公司要求，每月领取几百甚至上千元的工资，否则要“炒掉”该物业管理公司。大学路上某小区的业主委员会上任后，向物业管理公司索要5000元的办公费，购买办公桌椅等，并要求减免自家的物业管理费等费用。城北区某小区最近为换物业公司的问题闹翻了天，可偌大的小区，只有30来个“业主代表”不声不响地开个会，就替1000多名业主决定由哪家物业公司来当“管家”的大事。原来，准备新进场的这家物业公司与业主委员会当中一成员关系特殊，而经有关部门查证，这家公司根本还没有取得相关的资质。记者在采访时，正好碰到某小区代表到南宁市物业管理处举报，由于业主委员会私吞数千元公款后遛之大吉，该小区物业管理目前十分混乱，小区业主苦不堪言。来源:新桂网责编:于晶

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