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	南宁:公话"偷钱"监管难?有关部门承诺将严厉打击 (gx.chinavnet.com 互联星空 2003年08月26日09:09:06)

	新桂网—南国早报南宁8月26日讯（记者莫仁力）昨日本报刊登的《一些公用电话会“偷钱”》一文引起市民关注，不少人还给本报打来电话，反映自己也有类似遭遇。此文也引起管理部门的高度关注，有关负责人除表示“声援”外，还从管理的角度出发，承诺将对此类违规行为予以打击。但记者同时发现，想真刀真枪对“偷钱公用电话”进行打击还真不那么容易。质监部门：计费器须强检有时使不上劲当日一大早，南宁市质量技术监督局计量科的于维江科长即约见记者，他认为：《一些公用电话会“偷钱”》一文内容真实可信，“老百姓、政府管理部门很欢迎这样的舆论监督”。对于文中提及的黑心公话“偷钱”的现象，质监部门将展开调查，一经查实，将坚决依法予以处理与打击。于维江说，其实南宁市质量技术监督局对公用电话计费器的检查一直很重视，仅在2002年，该局就查处了400多家使用不合格的公话计费器的业主。但为何“黑心公话”屡打不“死”呢？于维江解释，按《国家计量法》的有关规定，任何一部具有合法公用电话经营资质的业主，在经营前都必须主动将其计费器交质监部门检测，合格后贴上强制检定（以下简称为“强检”）标签才允许其经营使用，之后每年还须接受年检一次。经过质监检测这一环节的公用电话，是不会出现“调时调价”坑害消费者权益的事的（因为计费器有标签贴住，业主是动不了手脚的）。但问题在于，全南宁市除了联通、移动、铁通3家电信企业，每年按规定主动将旗下的公用电话计费器送检外，“还有一些电信企业不太配合”，以至南宁市现在到底有多少具有合法经营资质的公话在经营，地点在何处，质监部门“既无法统计也无从查起”。这就给了一些无良商人有了可乘之机。有合法公用电话经营资质的业主尚且如此，一些不具有合法公用电话经营资质的业主更是打起擦边球，摆上一部电话在摊前揽客，再在计费计时上做点手脚——这类“公话”由于很难界定其是否公用，计量科的钟晓东说，这种情况，质监部门“有劲使不上”。因为私人使用的电话不在强制检查之列，而他们的公话经营资质合法与否要由各自所属的电信企业管理、界定。钟晓东还说，任何一部合法的有人值守的公用电话，都必须使用经质监部门检定后合格的计费器，否则是不允许进行公话经营的。但对于这类“可做手脚”电话，由于不属于计量器具，因而质监部门“管不了”。南宁电信：清理门户很容易越俎代庖不可能中国电信南宁分公司公话办的李主任昨日下午在接受记者采访时说，对于“黑公话”坑害市民权益的事，该办历来是发现一起打击一起，该办专门有一班组每日“游走”市区进行此类巡查工作。但他同时说，该办只能管理属于中国电信旗下的用户，其他如中国联通、铁通、移动等也开办公用电话的企业旗下的用户，该办“管不了”，比如火车站广场的部分“黑公话”就不属于中国电信管。对于计费器每年需送质监部门强制检测一说，李主任有不同看法。他认为，南宁电信旗下的公话代办点，其计费器是国家认可的合格产品，出厂时就已检过，而该公司的计费器每年都还需接受数次电信公司不同级别部门的检查，从准确性来说是没有问题的。他个人对每一个计费器在开业前须接受当地质监部门的检测，合格后方可“上岗”的说法不太认同，他认为此举属“重复劳动”。对于计费器年检问题，李主任说，他也将质监部门的强检通知书一一下发了，但“计费器已属于业主的私有财产，去不去检是业主私人的事”。电信部门如去干涉似为不妥。计费器的检测与否应由业主个人与质监部门协商解决。具有计时计费功能的电话又该由谁来管呢？南宁电信公话办的另一工作人员说，这种电话按信息产业部的有关规定，本来就“不能出厂上市”，可现在它能在市场上摆卖，市场上的事电信部门还真是管不了。市民反映：黑心公话太坑人想要投诉难找门从贺州来广西师范学院学习的张老师告诉记者，8月17日，她在南宁火车站一小店打电话时也被宰了一下，大约2分钟的时间她就被收了3元多钱，当时刚开口提出异议，就被一外省口音的男子骂了一顿，一气之下想投诉，却不见该电话摊的公用电话牌，打了中国电信的投诉电话，却被告之该“公用电话”不属于该公司管。由于不知道还有别的什么通信公司开设有公用电话，张老师只能愤愤离去。桂林电子工业学院的刘同学打来电话告诉记者，他23日在汽车总站旁一个只有一块“公用电话”牌下的电话亭拨打桂林长途，也是“稀里糊涂被收了5元多钱”，可当时他的手表显示仅为3分多钟！他觉得那个电话很奇怪，既无计费器也无价格表，他当时一气之下拨了12315投诉，但可能是夜晚，老占线。想拨110嘛，又觉得事太小。南宁市园湖路小学的张老师也说，她发现南宁朝阳花园、火车站一带的“公用电话”不知是不是真的，因为很多电话都摆在摊前供人拨打，但就是看不见标牌、计费器、价格表等东西。对此问题，南宁市质量技术监督局于维江科长说，任何一部有人值守的、有合法经营资质的公用电话都必须有计费器，计费器还必须贴有质监部门颁发的白底青字的，标有“CCV”字样的强制检定标志，该标志还必须在有效期范围内。如果市民发现此类公用电话“偷钱”，可立即拨打0771－2831077电话投诉，南宁市质监部门接报后会处理。中国电信南宁分公司公话办的李主任告诉记者，消费者在南宁打公用电话前，最好是先看看该电话有无中国电信的公用电话标牌、有无计费器和服务价格表，如果都没有，则可认定是“黑公话”。另外还可拨打1000或2810679投诉，以维护自己的合法权益。如果不属于中国电信管辖的“黑心公话”，消费者可问清所属公司后查114，114会告之所属公司的投诉电话。来源:新桂网责编:于晶

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