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警察犯错须道歉 北京30项措施规范民警执法 (gx.chinavnet.com 互联星空 2003年08月22日08:58:25) |
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家人涉嫌作案被公安机关处理，但人在何处羁押、案情究竟怎样？如果家属要想获知相关情况，这在以前要费点儿事。8月21日，北京市公安局出台３０项文明执法措施，将以前法律规定模糊的执法程序和行为进行了规定。全部措施从即日起实行。 ３０项措施规范民警执法 ■受理报案不再分片■警用械具：不得轻易使用■警察犯错须道歉 受理报案：不再分管片 措施内容：对公民以及单位的报案、控告、举报，有侦查办案权的刑警队、派出所等公安机关基层办案单位必须受理，不得以不属于本单位管辖为由拒绝、推诿；对管辖权不明或有争议及需要采取紧急措施的案件，接报单位应先行受理，制作笔录，保护现场，并采取必要的紧急措施，在明确管辖权后立即移送有管辖权的单位，并在４８小时内将《移送案件通知书》送达报案人；对不属于本单位管辖而管辖权明确的案件，接报单位应先内部联系有管辖权的单位并确认具体接待人后，再告知报案人前往办理。防止有案不接，互相推诿。 要义解读：必须受理，不得推诿。措施规定今后不仅要受理，还要对需要进行紧急处置的案件采取措施紧急处理。报一个案不必跑几个派出所。 立案时限：２０天内拍板 措施内容：公安机关基层办案单位受理案件后应立即组织开展调查，在２０日内作出立案或不立案的决定，并在做出决定后７２小时内通知报案人；对于重大复杂案件，确有特殊原因，在２０日内无法决定的，办案单位应在２０日届满前报告上级公安机关，并继续组织调查。 要义解读：有时候，刑事案件千变万化。今后公安机关必须做出决定，并将决定３天内通知报案人，让报案人报的案有后文。 对待嫌犯：应告知合法权利 措施内容：对犯罪嫌疑人采取强制措施时，应当在犯罪嫌疑人在法律文书上签字的同时，向其送达《犯罪嫌疑人权利义务告知书》，告知其享有的各项合法权利；对不识字或不通晓汉语的犯罪嫌疑人，公安机关办案单位应为其宣读或翻译；保障犯罪嫌疑人的合法权利。 要义解读：法律没有定罪前，涉案人员只是嫌疑人，告知他们应有的合法权利，是尊重人的表现。 律师工作：可参与治安、行政案件 措施内容：为便于当事人更加充分地行使权利，自治安、行政案件立案之日起，当事人可以聘请律师了解案件性质，参加调解、听证，提出律师意见。防止因当事人不熟悉相关法律而影响其行使合法权利。 要义解读：律师不仅可以参与刑事案件了，还可以参与治安和行政案件。对于过日子的老百姓来讲，谁会总涉及刑事案件？在家长里短的治安案件中请进律师，让他们替代理人来调解、跑派出解决问题，有助于保障当事人的合法权利。 轻微刑事案：双方“私了”可不立案 措施内容：为尊重当事人意愿，利于缓解矛盾，对于因民间纠纷引起的轻伤害案件，双方当事人自愿达成调解赔偿协议，受害人向公安机关递交不要求追究刑事责任的书面申请的，公安机关办案单位可以据此决定不立案或撤销案件。 要义解读：调解，就意味着求同存异，达成共识。可能张家的孩子打伤了李家的孩子，构成轻伤害，如果不调解，就要上法庭，年少的孩子就要面对法律的惩罚。各让一步，海阔天空。 治安案件：可公开调解 措施内容：对于因民间纠纷引起的，情节轻微，依法可以调解处理的违反治安管理案件，当事人要求公开调解的，除因涉及个人隐私等原因不宜公开的案件外，一律公开调解，允许公民旁听。确保办理治安案件的公开、公正。 要义解读：一拳两脚或口舌之争的治安案件，事儿不大，处理起来费周折。公开调解，公民旁听，公正、公开。 警用械具：不得轻易使用 措施内容：公安机关办理治安、行政案件，除违法人员拒绝、阻碍执行公务，可能脱逃、行凶或有其他危险行为外，不得使用警械具。尊重违法人员的人格，防止造成人身伤害。 要义解读：除非迫不得已，否则不得使用械具。其实，这是个“双赢”条例，一方面保护了嫌犯的合法权益，同时也使民警办案得以顺利进行。 申请复议：网上可办理 措施内容：公民、法人对公安机关作出的具体行政行为不服的，可以通过互联网登录北京市公安电子政务社会服务系统主页，申请行政复议，并按操作提示填写、提交《行政复议申请表》。防止公民、单位因不便前往公安机关，逾期丧失复议申请权。 要义解读：新办法、新措施。在网络盛行的时代，群众对公安机关的执法行为可以通过网络进行评价。 在押嫌犯：看守所设立问询处 措施内容：北京市所辖的所有看守所均应设立问询处，对于在押的犯罪嫌疑人、被告人或罪犯的在所羁押情况，统一接待其亲属、单位领导及律师的查询，在接待工作中应当认真解答问题，使用礼貌用语。增加执法透明度。 要义解读：要询问犯人现状，现在，可以直接到看守所，那里有专设的问询处，专门接待亲属、单位领导及律师的查询。在押犯人的状况，一问就知道。 执法过错：警察须道歉 措施内容：公安机关各办案单位对于本单位办理的刑事、行政案件，在内部执法监督工作中被认定为执法过错的，办案单位领导和直接责任人应当向案件当事人当面道歉。 要义解读：公安民警当面道歉，体现办事认真的态度。谁也不会存心执法犯错，有了这样坦诚的态度，群众不会不理解。（北京晨报/薛冰）
来源:新华网
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