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广西将关停并转一批报刊 (gx.chinavnet.com 互联星空 2003年08月02日12:52:11) |
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新华网广西频道8月2日电（莫艳萍 苏熹）全区治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作会议8月1日在南宁召开。会议要求各市各部门要坚决贯彻落实中办、国办19号文件精神和全国治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作会议精神，做好广西报刊治理整顿工作，切实减轻基层和农民负担。 会议指出，广西党政部门主管主办的报刊通过行政、行业系统发行的占大多数，只有少数面向市场发行。摊派的报刊种类比较多、涉及面广，加重了基层和农民经济负担，严重损害了群众利益。 根据中央“两办”文件和7月18日中央四部委工作会议提出的整治要求，广西此次治理整顿工作的范围是：各级党的机关和政府组成部门、直属机构、办事机构等主管主办的报刊；省级和省级以下的政法、公安、财政、税务、工商、计生、交通、检验检疫、环保、消防等部门所属的行业性协会、学会、研究会等所办报刊，以报型和散页形式存在的连续性内部资料性出版物；利用职权摊派发行报刊的各种行为。 自治区党政各部门所办报刊原则上划转到党报集团、广电集团、出版集团以及其他实力雄厚的报刊社，个别已面向市场、根据实施细则规定可仍由原主管部门主管，实行管办分离，党政部门退出报刊经营活动； 规定县级和城市区一律不办报刊，省级和省级以下行业组织所办报刊一律停办；规定同一部门、同一地区内容相近、交叉重复的报刊要进行合并；对停办、合并的报刊，根据机构和编制部门的有关规定，撤销机构、核销编制；政府的公报、政报、文告一律实行免费赠阅； 对内部资料性出版物的管理除继续执行以往制订的有关规定外，实施细则规定对连续性内部资料一律采用刊型，装订成册，不得以报型或散页出现，周期限定为半月以上，每年由自治区和市级新闻出版行政管理部门按属地管理原则在自治区和市级报纸上集中公示，接受社会监督； 划转中允许保留的报刊改办成贴近实际、贴近群众、贴近生活，由读者自费订阅的报刊。 报刊摊派的治理范围主要包括下列行为：任何部门或单位利用职权通过发文件、下指标，或采取电话通知、利用系统工作会议提要求、下发报刊订阅“建议表”等各种手段发行的；将企业事业、乡镇、村级组织等基层单位是否订阅报刊与工作考核、评优达标挂钩，搞所谓“一票否决”的；利用登记、年检、办证、办照、征税等工作之便强行要求服务和管理对象订阅的；任何报刊采取提成回扣、赠钱赠物、出国考察、公费旅游等办法推销的；利用报刊版面以宣传、表扬为由搞有偿新闻或所谓形象版变相摊派，或以报刊批评相要挟征订的；任何部门或单位为报刊承揽广告业务提供方便并收取广告费提成的；把报刊社经营收入转入机关或机关以外变成机关“小金库”的。 这次治理整顿，对党报党刊的范围和发行方式也作了比较明确的规定：一是乡镇、村级组织、农村中小学等基层单位用定额管理的公费订阅重点党报党刊的范围，是指人民日报、求是杂志、省级党报党刊、地市级党报；二是要全面落实乡镇、村级组织、农村中小学公费订阅报刊的最高限额制度；三要从实际出发，不搞强迫命令，坚决制止层层加码。 此次报刊治理整顿工作原则上9月底结束。自治区党委常委、宣传部长沈北海在会上强调，广西报刊治理整顿工作必须把握好五个关键环节：认识要明确，态度要坚决，方案要细密，工作要细致，成效要明显。（ 来源:新华网
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