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国务院机构改革按计划推进 将凸显属地管理原则 (gx.chinavnet.com 互联星空 2003年05月22日09:53:42) |
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今天的香港文汇报报道说，中国著名行政法专家杜钢建教授受访时指出，虽然存在SARS疫情影响，国务院各部委机构改革自激活以来进展顺利，按计划推进，未有停顿。 他并指出，各部委“职责、机构、编制”三定方案基本都已确定，下一步的一个重点是抓紧推进法律法规的修改和制订，保证工作推进有法可依。 杜钢建并表示，今年下半年地方机构改革将激活。各省区将按照中央的要求进行相应机构调整，但省区在这次机构改革中自主权比较大，除国资委要按照中央的规定，依法有序进行，其它机构在省里尤其是省以下并不完全要求上下对口。 杜钢建以前接受采访时多次强调“属地管理原则”。他指出，SARS疫情令这一问题更快地浮出了水面，比如这次各医院统计SARS病患出现混乱，就是与非属地管理有关。他认为，学校、医院等原先由教育、卫生等系统管理，应下放到所在地去统一管理。当然这一过程不会一蹴而就，有一个过程。 他指出，“三定方案”确定后，各部委内部还需有进一步协调、磨合，根据目前进展看，均将很快走向正轨。随着SARS疫情步入尾声，各部委将围绕确保经济正常运转、推动经济发展这一主题开展工作。 杜钢建透露，国资管理条例将很快颁布、《食品安全法》等都在抓紧起草中。而商务部“三定方案”确定后，还将进行一系列法规修改、新法规制订的工作，以使内外贸工作统一。 对于拟订中的《食品安全法》，杜钢建表示，它的出台非常必要。国家食品药品监督管理局基本职能要落实，监管工作避免政出多门，都必须要做到有法可依。如果按原有的《食品卫生法》、质量标准条例等法规进行，那么，食品安全监管方面存在很多空白，职能交叉情况较多，这些都需要《食品安全法》协调解决。
来源:千龙网
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